Президент России подписал бюджетное послание, - Евгений Надоршин, ИБ “Траст”

"Вчера Президент России Дмитрий Медведев подписал бюджетное послание – первый документ такого рода на этом новом посту.

Первое, что обращает на себя внимание, – новое послание напрямую перекликается с аналогичным документом годовой давности. Довольно много внимания уделено конкретному подведению итогов по реализации мер и поручений, заложенных в том документе. Однако большая часть документа все-таки посвящена будущим шагам.

В послании довольно четко разграничены несколько основных разделов: итоги, задачи бюджетной и межбюджетной политики, меры налоговой политики, приоритеты бюджетных расходов. Это достаточно неплохо визуально структурирует материал, упрощая его представление и понимание.

В целом документ отличают довольно конкретные шаги и сроки, в которые те или иные меры необходимо принять. Это производит весьма приятное впечатление. Так, например, можно понять, что программу развития до 2023 года Правительство должно подготовить к 1 августа. С основными налоговыми мерами тоже нужно определиться в этом году, поскольку с 2009 Президент хотел бы уже видеть их в действии. Поскольку, как мы понимаем, вопросы в основном остались только относительно НДС, то нам пока как-то не верится, что на какие-то серьезные изменения пойдут уже с 2009, хотя определиться в отношении него Минфин ранее собирался тоже к 1 августа этого года.

Правда, хотелось бы отметить, что основная конкретика в основном заканчивается мерами 2008 года – планы на отдаленное будущее гораздо более размыты по срокам исполнения.

В отношении расходов четко выделены приоритетные направления: здравоохранение, образование, научные исследования и опытно-конструкторские разработки, модернизация транспортной инфраструктуры. При этом по многим направлениям в послании приведены либо конкретные меры, либо предложено рассмотреть изменения в соответствующих федеральных целевых программах. Кстати, о новосозданных институтах развития применительно к реализации u1101 этих приоритетных направлений ни слова. А между тем именно для продвижения по многим из нынешних приоритетных направлений их и создавали. Довольно значительное внимание уделено социальным аспектам, что в последние годы стало уже привычным.

В целом бюджетное послание производит вполне благоприятное впечатление: оно выглядит довольно четким, понятным, а главное – вполне исполнимым. Правда, важно отметить, что от того прорыва в политике властей, на который были четкие указания в выступлениях февраля-марта 2008 года, пока есть только довольно общие наброски. Что ж, подождем еще, может к 1 августа появятся дополнительные подробности".

www.prime-tass.ru