Добровольные накопления работника увеличат государство и, по желанию, работодатель

Принятый в конце апреля Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" вступит в силу 1 октября этого года. Но уже сегодня и у приморцев, и у их работодателей возникает много вопросов по его практическому применению.

Общий принцип нового закона заключается в том, что теперь к каждой тысяче рублей добровольных дополнительных пенсионных взносов работника государство добавит еще столько же из бюджета. При этом существует два финансовых условия: взнос работника должен быть не меньше 2 тыс. руб. в год, а государство добавляет не больше 12 тыс. руб. в год. Именно поэтому программу стали называть "тысяча на тысячу".

Из трех источников

Как разъяснила ДДГ "ЗР" заместитель управляющего ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по Приморскому краю Роза ХАРИСОВА, главное отличие закона от предшествующих заключается в том, что теперь само застрахованное лицо будет принимать непосредственное участие в формировании расчетного пенсионного капитала для исчисления трудовой пенсии. Кроме того, софинансирование формирования накопительной части пенсии со стороны государства станет для работника главным стимулом для участия в дополнительном пенсионном страховании.

Что касается работодателя, то помимо тех 14%, которые работодатель уплачивает из фонда оплаты труда на страховую часть пенсии, работодатель по новому закону может начать уплачивать дополнительные взносы в пользу своих работников, которые перечисляют дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии. Такое решение оформляется отдельным приказом по организации или путем изменения положений коллективного или трудового договора. Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную часть работник определяет самостоятельно.

Таким образом, взносы на обязательное пенсионное страхование могут состоять из основных, которые выплачивает работодатель в порядке обязательного пенсионного страхования, и дополнительных взносов, которые производит, во-первых, застрахованное лицо само за себя, во-вторых, работодатель, если он принимает такое решение и, в-третьих, государство в порядке софинансирования.

Принципиально новое

По словам Розы Харисовой, новый закон характеризуют несколько принципиальных положений. Впервые с начала проведения преобразований в пенсионной системе государство ввело экономическое стимулирование добровольного участия в накопительной пенсионной системе самих граждан и работодателей через налоговые преференции, которые им экономически выгодны.

Второе принципиальное положение заключается в том, что государственное софинансирование носит временный характер. Распространяется он на граждан, которые вступают в правоотношения по добровольному пенсионному страхованию в период с 1.10.2008 г. по 1.10.2013 г. и действует в течение 10 лет. Это означает, что именно в этот период гражданин может принять такое решение. Если оно это сделает, к примеру, в 2011 г., государство в течение 10 лет, до 2021 г., будет принимать участие в софинансировании его пенсии. Все остальное нормы в этом законе носят бессрочный, постоянный характер.

Третье положение - это дополнительное экономическое стимулирование граждан более зрелого возраста. Не вышедшим на пенсию лицам пенсионного возраста, решившим вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, государство обязуется поддерживать их взносы в четырехкратном размере, но не более 48 тыс. руб. в год.

При этом им будет сокращен ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, составляющий по общему правилу 19 лет (228 месяцев), на который делится расчетный пенсионный капитал при исчислении размера трудовой пенсии. Необходимо обратить внимание на то, что эта дополнительная льгота не касается тех граждан, которым пенсия уже назначена и которые хотели бы временно отказаться от ее получения. Эта норма касается только тех, кому пенсия еще не назначалась, в случае отказа от ее назначения.

Наконец, четвертое принципиальное положение. Софинансированные средства из федерального бюджета включаются в накопительную часть трудовой пенсии, а не в страховую. Таким образом, у граждан, которые по нормам Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001г. не имели накопительной части из-за возрастных ограничений, при вступлении в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию на индивидуальном лицевом счете появляется накопительная часть.

При вступлении в добровольные правоотношения по этой схеме гражданам надо будет позаботиться об инвестировании этих средств через управляющие компании либо негосударственные пенсионные фонды. В этом случае государственные софинансированные суммы также будут переводиться вместе с дополнительными взносами работника в управляющую компанию, которую он выберет для их инвестирования.

Ограничения

Согласно закону, в добровольном пенсионном накоплении могут участвовать все, независимо от возраста, работает гражданин или нет. Но поскольку дополнительное пенсионное страхование осуществляется в рамках обязательного пенсионного страхования, это влечет за собой два ограничения.

Во-первых, если гражданин пожелает воспользоваться новым законом, только уплатив взносы, без факта работы, то эти периоды в страховой стаж, который определяет право на пенсию, не будут учтены. Хотя суммы на лицевой счет разносятся и при наличии права на трудовую пенсию на ее размер повлияют. Во-вторых, что касается порядка распоряжения этими средствами. В случае смерти застрахованного лица, который производил дополнительные отчисления, эти суммы не подлежат наследованию как частная собственность. Они могут передаваться правопреемникам, только если смерть наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии.

www.zrpress.ru